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天子御极第十年。
汴京内外本应当有一番庆贺，但南面的交趾与北方的辽国同时向宋朝发难，以至于官家罢了庆贺。
自大朝会一过，官家开天章阁与两府，台谏，待制以上官员于阁内商议国事。
天子御极十年，已是亲自主持过不少国事，而王安石复相后经吕惠卿倒戈之事，相权大不如前。
如今的官家在朝纲上，可以至少拿五成主意。
剩下的五成也不是全是王安石的。
身为国史相的吴充近来也起复了宋敏求，苏颂等之前被王安石贬斥的官员，亦在朝堂上有了些许话语权。
如今天子开天章阁议事，让待制以上官员就辽国，交趾事畅所欲言。
不少官员窥探到天子的心意，于是批评起了现任宰执对辽国，交趾的方略。
“陛下，章越调熙河路两万骑兵至河东布防，使西路门户洞开，一旦西夏在此时开战，则熙河路有丢失之忧。”
“陛下，昨日奏报熙河路熟户摩雅克部，引生蕃袭我讲珠城，幸好经略司出兵千余方才击退。从熙河路抽调重兵，实给蕃部可乘之机啊！”
听到这里邓绾，邓润甫微微笑了，制约章越使他不可权柄过大，这是他们安排的。
这边方说完，知谏院的许将出声道：“陛下，交趾攻广西甚急！赵卨为安南招讨使，不经二府商量，众皆言其实不称职。”
听许将之言，邓绾眉头一皱，这赵卨是王安石推荐给官家的。说不经二府，是因为吴充反对这个人选，但王安石还是坚持己意。
听了对方攻讦章越，吴充这边也不甘示弱地进行了反击。
官家开天章阁让待制议事，就是想听听除了二府之外不同的声音，作为削弱相权的一个方式，故而轻轻点头以表示朕知道了。
“陛下，都城已是久失修治，可差五千人重新修葺，以备辽军入侵之不测。同时开封府宜训民保甲，并催讨各路所欠的漕粮，以为守城之计。”
“陛下，章越言河北第十九将杨万，练兵无方，需报剿匪战功，当予以夺职听劾！第二十二副将孙贵练兵无妨，降一官。臣以为不可放任其自命。”
借着言契丹之事，局势又重新倒向邓绾。
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